打造平時提案“直通車”
人民政協(xié)提案工作是人民政協(xié)最基本的重要工作之一。江蘇省張家港市政協(xié)緊抓提案質(zhì)量,強化提案問題和質(zhì)量導(dǎo)向,創(chuàng)新探索平時提案工作,打造平時提案“直通車”,以提案日常化促進提案結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升。
一、多元化宣傳,轉(zhuǎn)變履職觀念,推動“扎堆提”變?yōu)椤叭晏帷?/strong>
一是發(fā)出倡議信。鼓勵政協(xié)各參加單位和委員強化提案質(zhì)量意識,提前提交提案,特別是倡導(dǎo)多在平時交提案,不把提案提交都集中在全會上進行。
二是加強履職培訓(xùn)。將提案業(yè)務(wù)知識作為加強委員履職能力培訓(xùn)的必修課,通過政協(xié)大講堂、委員輪訓(xùn)、書香政協(xié)等渠道,引導(dǎo)委員重視平時提案。
三是開展先進表彰。對調(diào)研深、問題準、建議實的平時提案,納入優(yōu)秀提案評選,在政協(xié)全會期間表彰,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。我們傳遞出“平時提案和大會提案分量一樣重”的積極信號,使委員更重視經(jīng)常性履職,更愿意把功夫花在平時,實現(xiàn)提案工作與其他工作雙促進。
二、精準化助力,打造“精品提案”,推動“提得多”變?yōu)椤疤岬镁?/strong>
一是拓寬知政面。針對委員知情明政渠道不暢通問題,重點打造知情明政直通車、委員聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)社區(qū)、政情通報會等知政平臺載體。
二是召開研討會。提案委作為牽頭部門,主動加強與黨派團體及重點提案人的溝通聯(lián)系,不定期開展走訪活動。對好的選題推動定向培育,征求黨派團體或委員提案意愿,并加強全環(huán)節(jié)跟蹤。以小組工作會形式對提案內(nèi)容反復(fù)打磨,促進質(zhì)量提升。
三是配備智囊團。發(fā)揮政協(xié)專委會優(yōu)勢,依據(jù)委員“全員入委”情況,推動專委會負責人轉(zhuǎn)變角色,擔當委員提案導(dǎo)師。在平時提案審查立案環(huán)節(jié),邀請對口專委會參與,并會同提案人對提案進行優(yōu)化。
三、信息化賦能,探索“快立快交”,推動“勻速跑”變?yōu)榧铀倥堋?/strong>
一方面,堅持信息賦能。召集提案人代表承辦部門等多方參與的座談會,收集意見建議,對已有智慧政協(xié)平臺迭代升級,實現(xiàn)平時提案的在線提交、審查、立案、交辦等多項功能。提案人提交平時提案后平臺第一時間短信推送至提案委相關(guān)人員,提醒立案審查,并根據(jù)審查情況第一時間轉(zhuǎn)交市政府辦公室。
另一方面,完善工作機制。研究制定閉會期間提案工作實施辦法,對平時提案的“提、審、立、轉(zhuǎn)、辦、復(fù)”等作了規(guī)定,既為規(guī)范開展平時提案工作提供遵循,又保障了政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員有案隨時提、有言及時建。
四、清單化答復(fù),提升辦理實效,推動“重答復(fù)”變?yōu)椤爸芈鋵崱?/strong>
制定平時提案辦理清單和滿意度評價清單“兩張清單”。平時提案辦理清單包含五方面內(nèi)容,即當年完成事項、當年推動工作、計劃采納事項、不予采納原因、需要補充說明的情況,便于承辦單位對照逐條辦理。滿意度評價清單,包括總體評價、辦理態(tài)度、辦理程序、辦理實效四部分內(nèi)容。通過填寫平時提案滿意度評價清單,提案人可以對承辦部門辦理情況進行不見面定性評議,減少了“被滿意”現(xiàn)象?!皟蓮埱鍐巍钡耐茝V有力推動了提案辦理從“重答復(fù)”向“重落實”的轉(zhuǎn)變。