擦亮“有事多商量”協(xié)商品牌 更好釋放專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能
黨的二十大強(qiáng)調(diào),要健全各種制度化協(xié)商平臺(tái),提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平。山東省政協(xié)認(rèn)真落實(shí)中央、省委部署要求,推動(dòng)省市縣三級(jí)政協(xié)統(tǒng)一建設(shè)“有事多商量”協(xié)商平臺(tái),搭建起全省各級(jí)政協(xié)深入開展協(xié)商、有效貫通上下、相互學(xué)習(xí)交流的載體,形成擦亮協(xié)商品牌的強(qiáng)大合力,有力提升了政協(xié)協(xié)商工作質(zhì)效。
一、堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃部署,做優(yōu)頂層設(shè)計(jì)。突出專門協(xié)商機(jī)構(gòu)性質(zhì)定位,堅(jiān)持省市縣三級(jí)政協(xié)共創(chuàng)共建共享,發(fā)揮政協(xié)制度整體優(yōu)勢(shì),推動(dòng)高質(zhì)量常態(tài)化開展協(xié)商活動(dòng)。一是堅(jiān)持高位推進(jìn)。將協(xié)商平臺(tái)建設(shè)作為“一把手”工程,成立工作協(xié)調(diào)小組,出臺(tái)省政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則,制定指導(dǎo)意見(jiàn),召開片區(qū)座談會(huì),明確協(xié)商平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要內(nèi)容和方法步驟,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合,壓實(shí)工作責(zé)任。二是明確主要任務(wù)。制定“有場(chǎng)所、有標(biāo)識(shí)、有設(shè)施、有制度、有活動(dòng)、有記錄”的“六有”標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)商平臺(tái)實(shí)體場(chǎng)所建設(shè)。適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì),建設(shè)省市縣三級(jí)政協(xié)共用的線上協(xié)商平臺(tái),完善模塊設(shè)置,做優(yōu)場(chǎng)景應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)線下線上同步開展、雙向奔赴。三是抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)。督促指導(dǎo)市縣政協(xié)推動(dòng)黨委會(huì)同政府、政協(xié)聯(lián)合制定印發(fā)年度協(xié)商工作計(jì)劃,提高協(xié)商工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。建立應(yīng)用型智庫(kù),聘請(qǐng)專家學(xué)者,為協(xié)商議政提供智力支撐。落實(shí)“走在前”要求,適當(dāng)增加協(xié)商頻次,規(guī)定除全體會(huì)議、專題議政性常委會(huì)會(huì)議外,其他重要協(xié)商活動(dòng)省市政協(xié)一般每年舉辦8次、縣級(jí)政協(xié)一般每年舉辦6次。明確重要協(xié)商活動(dòng)由政協(xié)主席主持,黨政主要負(fù)責(zé)同志每年至少參加1次。四是擴(kuò)大品牌影響。設(shè)計(jì)“有事多商量”品牌標(biāo)識(shí),統(tǒng)一在省市縣三級(jí)政協(xié)重要協(xié)商活動(dòng)中集中展示,提升協(xié)商品牌的辨識(shí)度和影響力。開設(shè)“有事多商量”協(xié)商專欄,開展協(xié)商活動(dòng)典型案例評(píng)選,廣視角、多形式宣傳推介各地協(xié)商實(shí)踐,形成比學(xué)趕超生動(dòng)局面。
二、堅(jiān)持高質(zhì)量示范引領(lǐng),提升協(xié)商質(zhì)效。把協(xié)商作為貫穿全年工作的主題主線,堅(jiān)持“政協(xié)出品,必是精品”工作標(biāo)準(zhǔn),注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)提升,努力在強(qiáng)化“專”的水平、突出“商”的質(zhì)量上下功夫,為市縣政協(xié)樹標(biāo)桿、做示范。一是完善協(xié)商議政格局。借鑒全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)做法,創(chuàng)設(shè)常態(tài)化融合履職載體“月度協(xié)商會(huì)”,逐步形成了以全體會(huì)議為龍頭、以專題議政性常委會(huì)會(huì)議和月度協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)、以協(xié)商座談會(huì)為常態(tài)的協(xié)商議政格局。兩年來(lái),聚焦“三個(gè)走在前”、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)等組織專題議政性常委會(huì)會(huì)議5次,圍繞育兒友好型社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)等舉辦月度協(xié)商會(huì)17次,圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)等召開了專項(xiàng)民主監(jiān)督協(xié)商會(huì)。二是做足協(xié)商準(zhǔn)備。堅(jiān)持調(diào)研于協(xié)商之前,完善重要協(xié)商活動(dòng)調(diào)研主席會(huì)議成員牽頭負(fù)責(zé)制,推行“一線工作法”,提升調(diào)研廣度深度效度。每次協(xié)商前,依托線上協(xié)商平臺(tái)開設(shè)“主題議政”、開通“民聲連線”、發(fā)布協(xié)商活動(dòng)預(yù)告,廣泛開展網(wǎng)上調(diào)查和資政建言,擴(kuò)大協(xié)商覆蓋面和影響力。兩年來(lái),線上協(xié)商平臺(tái)訪問(wèn)量累計(jì)突破1000萬(wàn)人次,收到對(duì)策建議10萬(wàn)多條。三是濃厚協(xié)商氛圍。優(yōu)化協(xié)商活動(dòng)組織,堅(jiān)持主題發(fā)言與部門回應(yīng)相結(jié)合、預(yù)約發(fā)言與即席發(fā)言相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)交流與遠(yuǎn)程互動(dòng)相結(jié)合,鼓勵(lì)觀點(diǎn)充分表達(dá)、意見(jiàn)交流交鋒,營(yíng)造“問(wèn)、答、辯”環(huán)環(huán)相扣,有來(lái)有往、暢所欲言、平等交流的協(xié)商氛圍。四是推動(dòng)成果運(yùn)用。及時(shí)形成建議案、協(xié)商情況報(bào)告等成果報(bào)送省委、省政府,健全協(xié)商成果跟蹤落實(shí)機(jī)制,構(gòu)建完整工作閉環(huán)。兩年來(lái)向省委、省政府報(bào)送建議案5份、協(xié)商情況報(bào)告17份、政協(xié)信息55期,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示肯定50多次,很多意見(jiàn)建議被吸納到相關(guān)政策文件和具體措施中,《光明日?qǐng)?bào)》《人民政協(xié)報(bào)》《中國(guó)政協(xié)》雜志等中央媒體刊發(fā)相關(guān)協(xié)商報(bào)道100余篇。
三、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系指導(dǎo),推動(dòng)整體發(fā)力。根據(jù)各市政協(xié)協(xié)商平臺(tái)建設(shè)的工作基礎(chǔ)、不同特點(diǎn)、發(fā)展階段,強(qiáng)化針對(duì)性聯(lián)系指導(dǎo),引導(dǎo)他們?cè)凇坝惺露嗌塘俊笨傮w框架下,因地制宜搭平臺(tái)、提質(zhì)效、促延伸、樹品牌,推動(dòng)形成多點(diǎn)開花、齊頭并進(jìn)、春色滿園的良好態(tài)勢(shì)。比如,濟(jì)南市政協(xié)融入線上平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)建“碼上商量”,各界群眾訪問(wèn)量超過(guò)300萬(wàn)次,讓委員和群眾親身感受到“指尖上的協(xié)商民主”。依托“魯力同心”宣傳平臺(tái),聯(lián)合20多家中央和省市媒體形成全媒體矩陣,對(duì)“商量”過(guò)程全程記錄、全方位播發(fā),持續(xù)擴(kuò)大協(xié)商品牌影響。德州市政協(xié)按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”要求,推動(dòng)協(xié)商平臺(tái)沉下去、為民理念落下去、政協(xié)委員走下去,搭建市縣鄉(xiāng)三級(jí)共建共享的“有事多商量·協(xié)商面對(duì)面”平臺(tái),努力把協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。日照市政協(xié)推動(dòng)把打造“有事多商量·陽(yáng)光協(xié)商”工作品牌列入市委工作要點(diǎn)和全面深化改革工作計(jì)劃,落實(shí)平臺(tái)共建、品牌共育、履職共推、資源共享、隊(duì)伍共建推進(jìn)機(jī)制,面對(duì)面指導(dǎo)平臺(tái)搭建,推動(dòng)“有事多商量”協(xié)商平臺(tái)建設(shè)全面鋪開。泰安市政協(xié)借鑒“月度協(xié)商會(huì)”做法,打造“雙月專題協(xié)商會(huì)”平臺(tái),舉辦的“推動(dòng)校城融合”專題協(xié)商會(huì),邀請(qǐng)市委書記與政協(xié)委員、專家學(xué)者面對(duì)面協(xié)商,在互動(dòng)中回應(yīng)、在回應(yīng)中商討、在商討中聚識(shí),為校城、校企共謀發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。